國(guó)民黨二屆五中全會(huì)后,戴季陶出任國(guó)民政府委員和考試院院長(zhǎng)。這時(shí),他位居高官,是最得意的時(shí)刻。在其接待室懸掛一聯(lián):“入此門(mén)來(lái),莫作升官發(fā)財(cái)思想;出此門(mén)去,要有修己安人功夫。”他的辦公室則稱(chēng)為“待賢館”,作出“選賢任能”的姿態(tài)。從設(shè)立考試院,直到1948年7月,戴連任考試院院長(zhǎng)達(dá)20年之久,經(jīng)手制訂頒布考銓法規(guī)多達(dá)100多個(gè)。1931年舉行第一屆高等考試,考試的范圍為普通行政、財(cái)務(wù)行政、教育行政、警察行政和外交領(lǐng)事館5種。以后逐漸增加,到1946年第十三屆高等考試時(shí),范圍擴(kuò)大到13種。
1931年7月,戴季陶在南京主持第一屆高等考試,擔(dān)任主考官兼典試委員長(zhǎng),親自主持命題??荚囃戤叄?000余名考生在南京停留等候發(fā)榜,他組織人員晝夜閱卷核分,因及格人數(shù)寥寥無(wú)幾,決定凡得分55分者均算合格錄取。放榜后,發(fā)現(xiàn)有一考生在錄取分?jǐn)?shù)線內(nèi)而被遺漏。他一面下令補(bǔ)錄,一面上報(bào)呈請(qǐng)?zhí)幏郑踔谅暅I俱下,承認(rèn)忙中出錯(cuò),不能免其咎。在他堅(jiān)持下上面決定罰扣他本人薪俸3個(gè)月,秘書(shū)長(zhǎng)扣薪1個(gè)月,科長(zhǎng)記過(guò)一次。
九一八事變后,蔣介石確定“攘外必先安內(nèi)”的政策,他集中一切力量圍剿工農(nóng)紅軍。1932年4月間,戴季陶前往西北考察,到西安發(fā)表演說(shuō),為蔣介石的錯(cuò)誤政策辯護(hù)。西安的愛(ài)國(guó)學(xué)生非常氣憤,當(dāng)場(chǎng)把戴包圍起來(lái),嚴(yán)厲斥責(zé)他的錯(cuò)誤言論,抗議南京政府對(duì)日的妥協(xié)態(tài)度。他當(dāng)時(shí)難以脫身,最后憤怒的學(xué)生們把他的座車(chē)燒了。
但后來(lái),戴季陶對(duì)抗日態(tài)度有很大的轉(zhuǎn)變。他在一次會(huì)議上提出:“如國(guó)家已至非犧牲不可之時(shí),自必決然犧牲,抱定最后犧牲之決心……”這些話表明戴季陶并不甘愿受日本帝國(guó)主義的侵略和奴役,他已開(kāi)始逐步向抗日方面轉(zhuǎn)變,但在當(dāng)時(shí)他對(duì)日仍想通過(guò)談判妥協(xié)換取和平。
西安事變發(fā)生后,國(guó)民黨中央召開(kāi)緊急聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上出現(xiàn)兩種意見(jiàn):一種意見(jiàn)是以何應(yīng)欽、戴季陶為代表的主戰(zhàn)派,他們力主以武力對(duì)西安進(jìn)行討伐;另一種意見(jiàn)是以孔祥熙、馮玉祥為首的主和派,主張通過(guò)和平談判解決問(wèn)題。很顯然,第一種意見(jiàn)是置蔣的生死于不顧,第二種意見(jiàn)是考慮到蔣的安全。兩派在會(huì)上爭(zhēng)論不休,到午夜2點(diǎn)還不能決定。這時(shí),戴季陶站起來(lái)大聲說(shuō):“我警告大家,若是今晚我們中央不能決定討逆大計(jì),明天全國(guó)就會(huì)立刻大亂,政府也會(huì)垮臺(tái),大局無(wú)法收拾,我們何面目以對(duì)總理,何面目以對(duì)蔣先生!”在戴季陶等人的鼓噪和煽動(dòng)下,討伐派占了上風(fēng)。于是會(huì)議作出決定:調(diào)動(dòng)各路兵馬,討伐西安。
但宋美齡從上?;啬暇┖?,極力反對(duì)討伐,她說(shuō):“戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后,蔣介石不為其親自統(tǒng)帥的陸空軍轟炸所誤中而死,亦將被張、楊軍隊(duì)殺害。”12月14日,應(yīng)宋美齡等人的要求,孔祥熙召開(kāi)高級(jí)會(huì)議,討論軍隊(duì)討伐前,如何采用和平方法營(yíng)救蔣介石。在宋美齡的勸導(dǎo)下,會(huì)上大多數(shù)人都轉(zhuǎn)了向,主張和平營(yíng)救,戴季陶最終也改變主意。在這次會(huì)議上,戴季陶向大家跪著磕響頭說(shuō):“我是信佛的,主張先進(jìn)行和平營(yíng)救,和平營(yíng)救無(wú)效,再進(jìn)行武力討伐。”說(shuō)完又叩了一個(gè)響頭,退了席。與會(huì)者都看見(jiàn)這一幕,特別是反對(duì)和平手段的人,知戴季陶轉(zhuǎn)了向,也不再提反對(duì)意見(jiàn)了。
自感大勢(shì)已去,服安眠藥自殺
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,蔣介石一連三次發(fā)電報(bào)邀請(qǐng)毛澤東來(lái)重慶談判。毛澤東到重慶的第三天(即9月3日)就到“桃園”拜訪戴季陶。毛澤東對(duì)戴季陶是很了解的,在第一次國(guó)共合作時(shí)期,兩人就在廣州共過(guò)事,后來(lái)因政見(jiàn)不同分了手。毛澤東對(duì)跟隨他的人說(shuō),不能只拜訪國(guó)民黨左派,還要拜訪國(guó)民黨右派,因?yàn)樵趪?guó)民黨中掌權(quán)的是右派,要解決問(wèn)題還要找右派。毛澤東的突然到來(lái),使戴季陶措手不及,局促不安,他萬(wàn)沒(méi)想到毛澤東會(huì)來(lái)看他。