近日，澳大利亞召開(kāi)兩年一度的印太海上力量會(huì)議，40多國(guó)海軍代表悉數(shù)到場(chǎng)。不少澳大利亞媒體將此次會(huì)議形容為澳大利亞海軍近期交出的“最值得稱贊的作業(yè)”。也有媒體認(rèn)為，這樣的夸贊是自說(shuō)自話——他們難以接受澳大利亞海上力量不像宣揚(yáng)中那般強(qiáng)大。

戰(zhàn)略目標(biāo)不符合國(guó)情

澳大利亞“作戰(zhàn)軍官”網(wǎng)站認(rèn)為，澳海軍最大的缺陷是其戰(zhàn)略目標(biāo)不符合國(guó)情。根據(jù)澳大利亞2020年發(fā)布的國(guó)防戰(zhàn)略，澳海軍的目標(biāo)是幫助本國(guó)政府實(shí)現(xiàn)“塑造、威懾和反應(yīng)”戰(zhàn)略，但該戰(zhàn)略根本無(wú)法有效推進(jìn)。這是因?yàn)?，為?shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，至少需要一名國(guó)家安全顧問(wèn)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)，但2013年澳大利亞廢除了相關(guān)職位，將其職能拆解后移交國(guó)防部。作為“兼職協(xié)調(diào)員”，澳國(guó)防部顯然缺乏動(dòng)員其他政府部門(mén)的能力和威望。

更糟的是，該戰(zhàn)略完全是為迎合美國(guó)的戰(zhàn)略需求而設(shè)計(jì)，沒(méi)有從根本上考慮澳大利亞所處的地緣環(huán)境。該國(guó)當(dāng)務(wù)之急是設(shè)計(jì)、打造一支可在群島區(qū)域執(zhí)行任務(wù)并取得勝利的海上力量。制定海上戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)充分考慮群島作戰(zhàn)需求。

此外，澳大利亞海上力量的發(fā)展得不到資金保障。按照計(jì)劃，2020財(cái)年至2021財(cái)年、2023財(cái)年至2024財(cái)年，澳海軍裝備采購(gòu)預(yù)算總計(jì)達(dá)178億澳元（1澳元約合4.7元人民幣），但實(shí)際只能支付53億澳元。這其中僅“未來(lái)潛艇”項(xiàng)目，就將花費(fèi)至少32億澳元。

主力艦艇戰(zhàn)力存疑

澳海軍目前裝備有6艘柯林斯級(jí)常規(guī)潛艇和8艘安扎克級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。這兩款主力艦艇均面臨老舊過(guò)時(shí)等問(wèn)題。

柯林斯級(jí)潛艇使用的是20世紀(jì)80年代的技術(shù)，未安裝不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng)（AIP），缺乏長(zhǎng)期水下作戰(zhàn)能力。最新一艘該級(jí)潛艇都已服役近20年。澳大利亞此前撕毀了與法國(guó)簽訂的常規(guī)動(dòng)力潛艇采購(gòu)合同，轉(zhuǎn)而尋求美國(guó)、英國(guó)提供的技術(shù)完成核潛艇設(shè)計(jì)和建造工作，這意味著柯林斯級(jí)潛艇短期內(nèi)將沒(méi)有繼任者。

安扎克級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的服役時(shí)間與柯林斯級(jí)潛艇相差無(wú)幾，盡管號(hào)稱“南半球最強(qiáng)護(hù)衛(wèi)艦”，但其在技術(shù)等方面仍存在缺陷。該艦只有8個(gè)導(dǎo)彈垂直發(fā)射單元，若與裝備64個(gè)甚至96個(gè)導(dǎo)彈垂直發(fā)射單元的先進(jìn)戰(zhàn)艦對(duì)抗，結(jié)果顯而易見(jiàn)。

裝備發(fā)展脫離現(xiàn)實(shí)

“作戰(zhàn)軍官”網(wǎng)站認(rèn)為，要彌補(bǔ)澳海軍的缺陷，首先需要立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)裝備。比如，為阿拉弗拉級(jí)近海巡邏艇加裝反艦導(dǎo)彈或拖曳陣列聲吶，讓這種1800噸的小型戰(zhàn)艦在群島作戰(zhàn)中發(fā)揮作用。其次，艦艇設(shè)計(jì)和建造切忌貪大求全。文章稱，澳海軍應(yīng)減少建造大型、復(fù)雜、精密，且需耗費(fèi)數(shù)十年才能完工的艦艇，把關(guān)注重點(diǎn)放在小型化、簡(jiǎn)單化的模塊系統(tǒng)搭建和按需組合上。再次，也是最重要的一點(diǎn)，即不能過(guò)分依賴外國(guó)技術(shù)。僅鉆研生產(chǎn)工藝，卻不提升裝備自主設(shè)計(jì)水平，最終還是會(huì)受制于人。（束婷婷）