日本出云級直升機驅(qū)逐艦參加美日聯(lián)合演習。

近日，日本國會參議院批準2022財年財政預算案，總額約為107.6萬億日元（1日元約合0.05元人民幣），其中防衛(wèi)相關費用為5.40005萬億日元。分析人士認為，此次不僅連續(xù)10年創(chuàng)新高，還從事實上打破了日本此前“防衛(wèi)費占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”的慣例。

《日本經(jīng)濟新聞》稱，自1976年日本時任首相三木武夫作出防衛(wèi)費占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的決定后，歷屆日本內(nèi)閣基本遵循該慣例。從安倍晉三內(nèi)閣開始，日本高層不斷為防衛(wèi)費突破該紅線造勢，多次渲染周邊安全威脅，試圖引導國內(nèi)輿論。2021年8月，日本2022年度防衛(wèi)預算額度申請啟動之時，包括防衛(wèi)相岸信夫在內(nèi)的日本防衛(wèi)界，持續(xù)為突破防衛(wèi)費比例限制試探社會輿論。此次，日本正值新冠肺炎疫情蔓延、經(jīng)濟增長較為乏力之際，但其防衛(wèi)費仍超過5.4萬億日元，防衛(wèi)費占比已實際突破“國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”的紅線。

從此次日本防衛(wèi)費的增加與具體分配上，可以看出日本在軍備建設上的3個傾向。

首先，加速提升戰(zhàn)略進攻能力。根據(jù)預算，日本將采購大量F-35戰(zhàn)斗機，升級改造出云級直升機驅(qū)逐艦，加快下一代F-X戰(zhàn)斗機研發(fā)計劃等。同時，預算還強調(diào)開發(fā)增程型12式反艦導彈項目，采購射程超過1000千米的導彈等項目。這都表明日本正不斷謀求強化所謂先發(fā)制人的戰(zhàn)略打擊能力。

其次，重視發(fā)展新型領域作戰(zhàn)能力。日本將太空、網(wǎng)絡、電磁波等領域視為各國間軍事平衡及日本防衛(wèi)力量建設的重要支柱，今年更是多個領域同時發(fā)力，整合力量資源，組建專門部隊。3月17日，自衛(wèi)隊整合力量組建“網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”，編制540人。3月18日，日本以航空自衛(wèi)隊為依托組建“太空作戰(zhàn)群”，初期編制70人。3月28日，日本又以陸上自衛(wèi)隊為依托組建“電子作戰(zhàn)隊”，初期編制180人。幾個新興領域的部隊，均設有指揮機構和任務部隊?？梢灶A計，未來，日本防衛(wèi)費將向網(wǎng)絡作戰(zhàn)、太空態(tài)勢監(jiān)控以及電磁作戰(zhàn)裝備的研發(fā)和運用大幅傾斜。

最后，突出提升“島鏈”防守能力。近年，日本不斷加強西南方向軍事部署，增設監(jiān)視部隊、岸艦導彈部隊和快速反應部隊，新預算還將重點采購水雷、魚雷、反潛巡邏機和運輸機等，以提升自衛(wèi)隊介入地區(qū)性事務時的快速反應能力。

從防衛(wèi)費增長和分配來看，日本距離徹底擺脫戰(zhàn)后秩序限制、重返軍國主義已然不遠，各方應保持高度重視和警覺。（文威入）