人民網北京4月21日電 (記者孫紅麗)近日,國務院批復同意《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。21日,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹《工作方案》有關情況。
商務部外國投資管理司司長朱冰介紹,《工作方案》在亮點和特色方面主要有以下四方面的內容:
聚焦創(chuàng)新,加快發(fā)展新質生產力?!豆ぷ鞣桨浮穱@黨中央、國務院關于培育和發(fā)展新質生產力、擴大有效投資、擴大自主開放等重要部署,提出了一系列的政策舉措。比如,依托當?shù)氐纳虡I(yè)航天發(fā)射場,推動融合研發(fā)設計、裝配測試、數(shù)據應用及服務貿易等為一體的火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據鏈的發(fā)展,拓展“航天+”業(yè)態(tài)。開展智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點,推動網聯(lián)云控基礎設施規(guī)?;ㄔO,加快智能網聯(lián)汽車的技術突破和產業(yè)化發(fā)展。
突出重點,提高制度型開放效能。在分類梳理了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等國際高標準經貿規(guī)則條款的基礎上,《工作方案》重點突出相關規(guī)則在具體產業(yè)領域的適用性轉化、規(guī)則標準的主動建設等內容。比如,根據改革發(fā)展的實際需要,明確提出對接CPTPP的具體領域,包括產權保護、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等。支持試點省市與DEPA相關成員國開展深度合作,將高標準實施《服務貿易國內規(guī)制參考文件》、率先試行《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》納入對接范圍,推廣相關的實施標準。
問題導向,提升試點任務的針對性?!豆ぷ鞣桨浮肪劢怪攸c服務領域開放、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、制度建設、風險防控等,提出150余項試點任務,其中多數(shù)來源于經營主體日常經營、跨境投資等活動的實際需要。比如,在提升貿易投資自由化便利化水平方面,允許外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記。探索開展境內公司境外上市相關資金登記改革試點,允許在當?shù)刈缘墓局苯釉阢y行辦理境外上市相關資金登記手續(xù)。在便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)方面,允許具有境外職業(yè)資格的金融、綠色低碳等領域符合條件的外籍專業(yè)人才在特定區(qū)域提供服務。持續(xù)推進外國人永久居留身份證社會應用便利化,拓展應用場景,擴大使用范圍。
因地制宜,分類推進試點任務。結合試點地區(qū)的發(fā)展定位和比較優(yōu)勢,實事求是分類推進試點任務,既鼓勵地方發(fā)揮改革積極性,在優(yōu)勢領域先行先試,同時也指導地方在具體任務、實施路徑等方面形成錯位,多角度多層次開展探索,促進創(chuàng)新成果的互補互鑒和系統(tǒng)集成。比如,在天津,要落實傳統(tǒng)經典車的認定標準,探索研究傳統(tǒng)經典車國內管理和貿易政策,開展經典車金融保險及巡展、賽事、文化旅游等業(yè)務。支持東疆綜合保稅區(qū)試點傳統(tǒng)經典車保稅展示及托管業(yè)務。在上海,推動全域實施電子口岸簽證,穩(wěn)妥有序向全國推廣。在海南,加快博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)“醫(yī)、藥、研、產、城”一體化建設,加大腫瘤、罕見病等學科中全球最新藥品和醫(yī)療器械的引進力度,利用真實世界數(shù)據加快推進特許藥械產品注冊上市。在重慶,支持開展本外幣一體化資金池業(yè)務試點,加大對跨國公司跨境投融資便利化的支持力度。