東南網(wǎng)3月27日訊(本網(wǎng)記者 翁莉 通訊員 王鈺文)為深入貫徹黨中央關(guān)于行政執(zhí)法體制改革與數(shù)字政府建設(shè)的決策部署,福建省全力推進(jìn)福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(以下簡稱“閩執(zhí)法平臺”)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新打造省域治理 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 模式,推動(dòng)全省行政執(zhí)法與數(shù)字政府建設(shè)邁向新高度。
在省政府辦公廳、省司法廳及省大數(shù)據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,省電子政務(wù)公司切實(shí)履行建設(shè)單位責(zé)任,建立健全跨部門會(huì)商與協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作體系,嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),高質(zhì)量推進(jìn)閩執(zhí)法平臺的開發(fā)建設(shè)與全省推廣應(yīng)用。2024年5月,閩執(zhí)法平臺通過初步驗(yàn)收,標(biāo)志著福建省行政執(zhí)法工作邁入智能化、規(guī)范化的新階段。
項(xiàng)目初步驗(yàn)收評審會(huì) 福建省電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)營有限公司供圖閩執(zhí)法平臺由省級層面建成“39811”綜合性行政執(zhí)法平臺體系,涵蓋3大核心系統(tǒng)、9個(gè)業(yè)務(wù)場景、8個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用、1個(gè)要素中心及1個(gè)動(dòng)態(tài)總覽,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”“消除多頭重復(fù)交叉執(zhí)法”“持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境”的總目標(biāo)。
三大核心系統(tǒng)筑牢執(zhí)法根基。執(zhí)法辦案系統(tǒng)覆蓋行政執(zhí)法全流程,集行政確認(rèn)、行政許可事前查詢統(tǒng)計(jì),線索案源匯聚管理,行政檢查核查等功能于一體,通過信息在線流轉(zhuǎn)與審核機(jī)制,保障執(zhí)法程序的公正透明。執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)圍繞行政檢查、處罰、強(qiáng)制等行為,構(gòu)建考試培訓(xùn)管理、執(zhí)法證件管理、執(zhí)法要素和案件監(jiān)督等多個(gè)功能模塊,實(shí)現(xiàn)對全省四級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化行政執(zhí)法事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后考評。執(zhí)法公示系統(tǒng)則提供行政執(zhí)法全流程公示服務(wù),突出 “事前抓源頭、事中強(qiáng)制度、事后嚴(yán)檢查”,全面保障當(dāng)事人知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),推進(jìn)執(zhí)法透明化建設(shè)。
九大業(yè)務(wù)場景賦能執(zhí)法創(chuàng)新。通過 “片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法”“行刑銜接”“審管聯(lián)動(dòng)” 等多元業(yè)務(wù)場景,閩執(zhí)法平臺助力執(zhí)法部門高效開展日常執(zhí)法,推動(dòng)綜合執(zhí)法模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法案件的 “雙向暢通”,持續(xù)增強(qiáng)基層自主辦案能力。
八項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)化執(zhí)法體驗(yàn)。閩執(zhí)法平臺立足福建實(shí)際,深度融合福建省綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革成果,構(gòu)建了涵蓋“綜合查一次”“綜合監(jiān)管一件事”“碼上執(zhí)法”等功能在內(nèi)的數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化和人性化的執(zhí)法監(jiān)管工作,有效減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境。
一個(gè)要素中心夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。執(zhí)法要素管理中心為行政執(zhí)法工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,并規(guī)范、核實(shí)包括執(zhí)法主體、人員、事項(xiàng)、依據(jù)等執(zhí)法要素,實(shí)現(xiàn)了對行政執(zhí)法的事前監(jiān)管。
一個(gè)動(dòng)態(tài)總覽提升執(zhí)法效能。動(dòng)態(tài)總覽涵蓋“數(shù)據(jù)分析”“效能指數(shù)”“案件統(tǒng)計(jì)”“檢測預(yù)警”等12項(xiàng)內(nèi)容,能夠?yàn)閳?zhí)法決策注入科學(xué)力量,精準(zhǔn)優(yōu)化資源配置,有力支撐執(zhí)法工作高效運(yùn)行。
閩執(zhí)法平臺攻克了“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)集成任務(wù)重、執(zhí)法制度基礎(chǔ)弱”的難點(diǎn),為一線執(zhí)法人員及社會(huì)公眾提供執(zhí)法全過程信息化支撐服務(wù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高度融合、數(shù)據(jù)全面匯聚、規(guī)范水平領(lǐng)先、便民利企領(lǐng)跑。該平臺正式運(yùn)行以來,已全面覆蓋全省48個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、近4000個(gè)執(zhí)法主體,實(shí)現(xiàn)10萬余名執(zhí)法人員全入駐、執(zhí)法事項(xiàng)全納入。截至目前,全省各行政執(zhí)法主體應(yīng)用閩執(zhí)法平臺累計(jì)辦案量突破160萬件,執(zhí)法效能顯著提升。
憑借突出的建設(shè)成效,該平臺的經(jīng)驗(yàn)做法成功入選“2023年數(shù)字政府服務(wù)能力評估暨第二十二屆政府網(wǎng)站績效評估數(shù)字政府類優(yōu)秀創(chuàng)新案例”,獲評智慧中國年會(huì)2023(第五屆)數(shù)字政府特色評選活動(dòng)“數(shù)字能力領(lǐng)先獎(jiǎng)”。其建設(shè)成效受到廣泛關(guān)注,多次被央視網(wǎng)、司法部官方網(wǎng)站及《福建日報(bào)》等主流媒體宣傳報(bào)道。
下一步,省電子政務(wù)公司將聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)迭代升級閩執(zhí)法平臺,深化多源數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)貫通,提升平臺運(yùn)行穩(wěn)定性與響應(yīng)效能,為實(shí)現(xiàn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、推進(jìn)法治福建建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。