本報(bào)記者 劉琪
3月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息，為切實(shí)維護(hù)人民幣法定貨幣地位，防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，構(gòu)建多元支付方式共同發(fā)展下的現(xiàn)金便利流通環(huán)境，中國(guó)人民銀行研究起草了《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
《規(guī)定》共十九條，主要明確了《規(guī)定》適用主體和場(chǎng)景、收費(fèi)單位和經(jīng)營(yíng)主體保障現(xiàn)金收付便利的權(quán)利義務(wù)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)的主體責(zé)任、各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)等四個(gè)方面內(nèi)容。
一是明確適用主體及范圍。《規(guī)定》適用于收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)公眾的現(xiàn)金收付行為，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供的現(xiàn)金服務(wù)。
二是明確各類場(chǎng)景經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)。明確采取人工方式收款、提供面對(duì)面服務(wù)以及線上預(yù)約、交易，線下完成服務(wù)或貨物交付，支持當(dāng)面收款的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付，保持合理的零錢備付。明確采取無人值守、機(jī)具設(shè)備等自助服務(wù)模式，以及采用“一卡通”結(jié)算、進(jìn)行統(tǒng)一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在醒目位置標(biāo)識(shí)支付方式，現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)聯(lián)系電話。明確全部交易、支付、服務(wù)均通過網(wǎng)絡(luò)完成的，收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)提前公示支付方式，充分尊重公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。明確收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體委托其他單位代為收款的，委托方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，要求受托方接受現(xiàn)金。明確收費(fèi)單位推廣數(shù)字政務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)充分考慮公眾使用現(xiàn)金的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，不得排斥或歧視現(xiàn)金支付。
三是規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)。明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的義務(wù)，以及保障現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施，以滿足各類群體的現(xiàn)金服務(wù)需求。明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體收款受托方的，應(yīng)支持人工收取現(xiàn)金。
四是明確各部門監(jiān)督管理職責(zé)。明確收費(fèi)單位和經(jīng)營(yíng)主體的行業(yè)主管部門應(yīng)督促相關(guān)主體落實(shí)現(xiàn)金收付主體責(zé)任。明確中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)拒收現(xiàn)金行為的監(jiān)督檢查權(quán)。明確由中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)因拒收現(xiàn)金受到處罰的違法當(dāng)事人進(jìn)行公示曝光。