本報(bào)訊 （記者郭冀川）2月11日，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（下稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》提出目標(biāo)，到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升。銅原料保障能力不斷增強(qiáng)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%—10%，再生銅回收利用水平進(jìn)一步提高。技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升，突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關(guān)鍵工藝和高端新材料，高端裝備制造能力明顯增強(qiáng)。培育一批銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。展望2035年，產(chǎn)業(yè)鏈水平世界領(lǐng)先，高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成。銅原料保障能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)裝備創(chuàng)新能力和材料應(yīng)用水平處于全球第一方陣，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新水平高、質(zhì)量效益好、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司介紹，我國(guó)銅資源儲(chǔ)量較為豐富，但資源稟賦不佳，難以有效滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)應(yīng)用需求，亟需加強(qiáng)資源勘探開發(fā)和高效高值利用，擴(kuò)大新一輪找礦突破成果，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展信心、拉動(dòng)有效投資，不斷提升原料保障能力。《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是推動(dòng)國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山，加快在產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能、新項(xiàng)目建設(shè)。二是鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用。加強(qiáng)銅礦伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，加強(qiáng)尾礦和冶煉渣的減量化、資源化、無(wú)害化處置，推廣低品位銅礦及尾礦綜合利用等技術(shù)。三是強(qiáng)化二次資源回收利用。支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)礦銅冶煉企業(yè)處理含銅二次資源，培育一批符合規(guī)范條件、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廢銅加工利用企業(yè)和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)。
近年來，我國(guó)銅冶煉、中低端銅加工材產(chǎn)能擴(kuò)張較快，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分地區(qū)資源、環(huán)境承載壓力較大。亟需聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力?！秾?shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展。新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平實(shí)施，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目對(duì)照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設(shè)，新建礦銅冶煉項(xiàng)目原則上需配套相應(yīng)比例的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增銅冶煉產(chǎn)能。鼓勵(lì)銅冶煉和化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)硫等就地轉(zhuǎn)化。支持培育銅精深加工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育世界一流大型銅企業(yè)集團(tuán)，提升銅采選、冶煉環(huán)節(jié)集中度，圍繞新能源、電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域需求，重點(diǎn)培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。