本報記者 孟珂

促消費是擴內需的第一大抓手，在近期召開的地方兩會上，多個經(jīng)濟大省公布了2025年社會消費品零售總額增速目標，其中，河南為6%左右，江蘇、浙江、廣東、四川分別為5.5%左右、5%以上、5%左右、5%。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，多個經(jīng)濟大省設定2025年社會消費品零售總額增速目標在5%或5%以上，顯示出地方政府對消費市場的信心和對經(jīng)濟增長的積極預期。

“消費是經(jīng)濟增長的重要動力，特別是在投資和出口面臨不確定性的情況下，消費的穩(wěn)定增長能夠有效拉動內需，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過促進消費，可以滿足居民日益多樣化和高品質的需求，提升居民的生活質量和幸福感。此外，消費市場的活躍能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，形成經(jīng)濟增長與就業(yè)的良性循環(huán)。”田利輝說。

“兩新”政策加力擴圍

商務部市場運行和消費促進司司長李剛1月15日在國新辦舉辦的“中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上表示，2024年，消費品以舊換新帶動相關產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元。

國盛證券首席經(jīng)濟學家熊園在接受《證券日報》記者采訪時表示，2024年“兩新”政策促消費效果較好，如2024年7月份《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》出臺后，8月份至10月份家電、辦公用品、汽車增速大幅反彈，拉動社會消費品零售總額上漲，是推動同期整體消費反彈的關鍵支撐。今年加力擴圍實施“兩新”政策，有望推動2025年消費進一步復蘇。

從各地今年的政府工作報告看，“兩新”政策不斷加力擴圍。比如，浙江省提出，加力擴圍實施“兩新”政策。加強線上線下聯(lián)動，持續(xù)推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和醫(yī)療設備、電梯等設備更新，優(yōu)化政策設計、補貼程序、兌付方式，完善“去舊更容易、換新更愿意”的高效服務機制，擴大政策受益面。

河南省提出，擴圍實施“兩新”政策，更新汽車50萬輛、家電800萬臺，實施設備更新項目3000個，工業(yè)設備投資增長10%。

“今年‘兩新’政策力度持續(xù)加大，擴圍提標讓‘兩新’更貼近人民群眾生產(chǎn)生活必需品，不僅可以拉動消費，還可以以消費帶動投資，推進經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)和轉型升級。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“兩新”政策應落實落細：一是完善制度，優(yōu)化補貼流程，簡化補貼渠道；二是強化監(jiān)督，嚴厲打擊弄虛作假，防止套取補貼資金；三是提高績效，及時分析“兩新”政策落實情況，有針對性地調整補貼范圍比例，確保政策真正起到拉動消費作用。

積極開展“消費+”行動

各地紛紛采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民參與、融合互動”的方式，開展內容豐富、形式多樣的“消費+”行動，進一步優(yōu)化消費體驗，將活動帶來的“流量”轉化為經(jīng)濟發(fā)展的“增量”。

廣東省提出，創(chuàng)新多元化消費場景，促進健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務消費擴容提質，推動電子競技、社交電商、直播電商等健康發(fā)展，打造“粵夜粵美”夜間文旅品牌。

浙江省提出，拓展消費新場景新業(yè)態(tài)，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，提升商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟的規(guī)模和效益，打造更多精品項目、爆款IP。

“從各地兩會表態(tài)看，創(chuàng)新多元化消費場景是2025年促消費的關鍵抓手之一。”熊園認為，多元化消費場景常以餐飲旅游、文化娛樂等各類線下服務消費的形式實現(xiàn)，考慮到服務消費占居民整體消費的五成以上，創(chuàng)新多元化消費場景有助于提升消費者體驗，挖掘潛在消費需求，助力整體消費復蘇。