本報記者 孟珂
“10月份國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標回升明顯。”11月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責人付凌暉在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力、持續(xù)顯效，消費、服務業(yè)、進出口等主要經(jīng)濟指標明顯回升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，社會預期持續(xù)改善，高質量發(fā)展扎實推進，積極因素累積增多。
三個回升、兩個穩(wěn)定、一個提振
付凌暉表示，今年以來，國際形勢復雜嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇趨緩，主要經(jīng)濟體的貨幣政策陸續(xù)進入降息周期。國內來看，國內經(jīng)濟正處在結構調整轉型的關鍵期，傳統(tǒng)增長動能和新興增長動能接續(xù)轉換在加速演進，發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。面對困難和挑戰(zhàn)，黨中央科學決策，加大宏觀調控，特別是9月26日中共中央政治局會議召開之后，相關部門加力推出一攬子增量政策，從10月份主要指標來看，主要表現(xiàn)為“三個回升、兩個穩(wěn)定、一個提振”。
“三個回升”指市場銷售、服務業(yè)和進出口明顯回升。從市場銷售看，受消費品以舊換新政策帶動，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%，增速比9月份加快1.6個百分點。從服務業(yè)看，10月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，增速比9月份加快1.2個百分點，連續(xù)兩個月加快。從進出口看，在全球貿易增長趨緩背景下，我國貨物貿易競爭優(yōu)勢繼續(xù)顯現(xiàn)，10月份貨物進出口總額同比增長4.6%，比9月份加快3.9個百分點。
“兩個穩(wěn)定”體現(xiàn)在工業(yè)與投資穩(wěn)健增長，以及就業(yè)與物價的穩(wěn)定。工業(yè)方面，10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.3%；投資領域，前10個月固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，連續(xù)三個月保持在3.4%的增長水平，顯示出投資增長穩(wěn)定性增強。就業(yè)和物價穩(wěn)定對經(jīng)濟穩(wěn)定運行具有重要影響。從就業(yè)看，10月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5%，比9月份回落0.1個百分點。從居民消費價格看，扣除食品和能源之外的核心CPI同比上漲0.2%，漲幅比9月份擴大0.1個百分點，呈現(xiàn)出積極變化。
“一個提振”則是市場信心得到提振。在存量政策加快落實和一攬子增量政策加力推出作用下，10月份股市、樓市交易活躍，企業(yè)和消費者的預期改善。從房地產(chǎn)市場來看，前10個月，全國新建商品房銷售面積、銷售額累計降幅比前9個月分別收窄1.3個百分點和1.8個百分點。10月份滬深兩市股票成交量和成交額同比增長幅度都在1.5倍左右，增速回升幅度之大，也為今年以來的首次。
實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標的信心增強
“前三季度GDP同比增長4.8%，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標奠定了堅實基礎。從9月份、10月份經(jīng)濟運行變化來看，特別是從10月份來看，進一步增強了實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標的信心。”付凌暉表示，10月份是增量政策推出后的第一個月，從當月情況看，政策成效開始顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標明顯回升，特別是“兩新”“兩重”政策相關的汽車、家電、文化辦公用品銷售大幅度增長，水利、生態(tài)保護、道路等基礎設施投資也在穩(wěn)步回升。
關于下階段宏觀指標的預判，付凌暉提到，物價方面，我國糧食生產(chǎn)有望豐收，生豬和鮮菜供應總體穩(wěn)定。隨著冬季和元旦的到來，食品價格可能趨于穩(wěn)中有升。工業(yè)消費品除了能源價格受國際的輸入性影響較大之外，多數(shù)產(chǎn)品供應充足，價格有望保持穩(wěn)定。服務供給總體穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟回升向好，會帶動服務需求的擴大，對服務價格會起到一定的拉動作用。綜合這些因素，下階段CPI價格會保持小幅上漲態(tài)勢。
消費方面，付凌暉認為，當前消費增長還面臨居民消費能力和意愿不足等制約。因此，下階段要積極推動高質量充分就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，繼續(xù)發(fā)揮消費品以舊換新政策作用，提升居民消費傾向。同時，大力提升商品和服務供給質量，更好滿足消費升級需要，持續(xù)釋放消費潛力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
對于工業(yè)企業(yè)還面臨著市場價格較低、效益提升困難等問題，付凌暉說，下階段要落實好支持工業(yè)發(fā)展的各項政策，著力擴大國內需求，鞏固增強積極變化，推動工業(yè)高質量發(fā)展。
付凌暉表示，下階段，隨著各項政策措施的落地見效，政策組合效應會進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件會不斷增多，為四季度經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。