本報記者 韓昱

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。據國務院國資委網站10月29日消息，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任張玉卓在《新型工業(yè)化》上發(fā)表的署名文章指出“切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力”。

數據顯示，黨的十九大以來，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力取得長足進步，2022年、2023年研發(fā)投入連續(xù)突破萬億元，約占全國投入的1/3，截至目前，擁有科技人才174萬人、國內研發(fā)機構5000余個、國家級研發(fā)平臺400余個，在載人航天、探月探火、深海深地探測、衛(wèi)星導航、核電技術等領域涌現(xiàn)出一系列重大創(chuàng)新成果。

“央企在科技創(chuàng)新中扮演著至關重要的角色，發(fā)揮著關鍵性、支撐性和引領性作用，是科技創(chuàng)新的主力軍和領航者。”中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者說。

巨豐投顧高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，央企不僅是國家科技創(chuàng)新的主力軍，也是推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵力量，其在科技創(chuàng)新方面，如集成創(chuàng)新、組織平臺等方面具有顯著優(yōu)勢，可通過加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，推動關鍵核心技術的突破。

在前述文章中，張玉卓也坦言“中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置”。

那么，央企提高科技創(chuàng)新能力的堵點、斷點在哪里？科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員周代數告訴《證券日報》記者，國有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面呈現(xiàn)顯著的“風險規(guī)避”特征。例如，從實踐來看，出于對國有資產保值增值的考量，國有企業(yè)在研發(fā)階段對于“顛覆性創(chuàng)新”方面的科技投入不足，更多資金投向了漸進性、微創(chuàng)新領域；在轉化應用階段，對首臺（套）、首批次應用等較為謹慎，成果應用的“最后一公里”不暢。

談及如何應對上述問題，宋向清表示，一方面是要處理好當前和短期利益與未來和長期利益之間的關系，要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，更不能為了當前利益而忽視甚至犧牲由創(chuàng)新驅動而形成的潛在的巨大的長期效益。另一方面，要統(tǒng)籌處理好資本逐利性和創(chuàng)新風險性等矛盾，協(xié)調好央企當期經營、研發(fā)投入、未來增長、專利和品牌增值等關鍵環(huán)節(jié)的銜接關系，讓創(chuàng)新成為央企打造新質生產力、構建產業(yè)新生態(tài)、強化市場新動能的核心支撐。

朱華雷認為，完善科技創(chuàng)新體制機制，應包括科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，建立培養(yǎng)專業(yè)的人才機制，是央企提升科技創(chuàng)新能力的關鍵點。此外，資本市場也可在支持央企科技創(chuàng)新方面發(fā)力，例如，可以為央企提供多元化的融資渠道，包括股權融資、債券融資等，為央企提供長期穩(wěn)定的資金支持，以支持科技創(chuàng)新項目的研發(fā)和產業(yè)化。

宋向清建議，在支持央企創(chuàng)新發(fā)展方面，資本市場可提供全方位投融資服務，為不同類型、不同生命周期的科技型企業(yè)提供包括種子基金、風險投資、創(chuàng)投資本等多元化的、全方位的投融資服務，幫助企業(yè)分散風險。同時，建立發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的長效機制，支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券融資，加速發(fā)展關鍵核心技術，助推數字化轉型和產業(yè)結構優(yōu)化升級，并增強融資工具與科技創(chuàng)新活動的適配性。此外，鼓勵金融機構加大業(yè)務投入，優(yōu)化監(jiān)管考核，鼓勵證券公司加大科技創(chuàng)新公司債券承銷業(yè)務投入，鼓勵中長期資金加大科技創(chuàng)新公司債券投資，引導降低融資成本。