本報記者 曹政
越來越多的數(shù)據(jù)正在北京“流動”起來。近日，市經(jīng)信局對《北京市數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放行動方案(征求意見稿)》公開征求意見。市經(jīng)信局介紹，方案提出6個方面、22條改革措施，努力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，推動本市數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放。對于備受關注的數(shù)據(jù)開放共享方面，本市將積極推動供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位數(shù)據(jù)開放。
【數(shù)據(jù)開放共享】
推動公共交通等單位數(shù)據(jù)開放
去年，北京國際大數(shù)據(jù)交易所設立。這意味著，數(shù)據(jù)也可以像普通商品一樣進行分類定價和交易。未來北京的數(shù)據(jù)如何“流動”起來？數(shù)據(jù)如何更好交易？這份方案給出了答案。
根據(jù)方案，本市將持續(xù)加大數(shù)據(jù)開放共享力度，升級改造公共數(shù)據(jù)開放平臺，建立完善依申請開放政務數(shù)據(jù)制度，加快推進金融、醫(yī)療、交通、位置、空間、科研等領域數(shù)據(jù)專區(qū)建設。同時，積極推動供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位數(shù)據(jù)開放。
方案提出，支持市場主體采取直接交易、平臺交易等方式開展數(shù)據(jù)服務和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動；加快建設北京國際大數(shù)據(jù)交易所，壯大北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，鼓勵在金融、醫(yī)療、交通、工業(yè)等垂直領域，推動完善“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式；建立數(shù)據(jù)交易標準合同指引，出臺數(shù)據(jù)交易負面清單和謹慎清單。
市經(jīng)信局相關負責人說，針對數(shù)據(jù)規(guī)模擴容和質(zhì)量有待提升、數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用缺乏制度保障、數(shù)據(jù)交易制度規(guī)則尚不完善、重點領域創(chuàng)新發(fā)展和要素支撐不足等問題，方案提出了兩到三年內(nèi)可落地，且有針對性的措施對策，形成激活數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈的實施路徑。
【數(shù)字技術研發(fā)】
超前布局6G、未來網(wǎng)絡
數(shù)字經(jīng)濟需要一批數(shù)字技術支撐。對此，本市將提高數(shù)字技術供給能力，著眼產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展，集聚整合各類科技資源，集中突破高端芯片、人工智能、關鍵軟件、區(qū)塊鏈等領域關鍵核心技術，超前布局6G、未來網(wǎng)絡、類腦智能、量子計算等未來科技前沿領域，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新和顛覆性成果。
一個以公共平臺、底層技術、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數(shù)字技術創(chuàng)新生態(tài)也將加速形成，帶動創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。方案提出，依托開放原子開源基金會、代碼托管平臺在京建設國際開源社區(qū)，吸引國內(nèi)外開源項目與機構(gòu)在京落地；鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，支持建設各類產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源共建共享，打通貫穿基礎研究、技術研發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化全過程的創(chuàng)新鏈。
如何讓改革激發(fā)創(chuàng)新活力？“方案體現(xiàn)多維開放，力爭形成數(shù)字經(jīng)濟領域改革創(chuàng)新的北京標桿。”相關負責人說，本市將對標國際國內(nèi)先進規(guī)則，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)開放帶動改革創(chuàng)新，以“對內(nèi)為主”，重點呼應國家“十四五”期間決策部署和重點任務，力求在北京先行先試；同時“兼顧對外”，爭取在數(shù)據(jù)跨境等方面率先形成創(chuàng)新成果。此外，還將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全底線，落實數(shù)據(jù)全生命周期安全保護，探索包容審慎的新型監(jiān)管機制。
【賦能重點產(chǎn)業(yè)】
副中心建智慧城市標桿示范區(qū)
在北京高級別自動駕駛示范區(qū)，已經(jīng)跑起來約300輛“無人車”，從無人配送到無人餐車，從自動駕駛“出租車”到高速公路卡車，各場景累計測試里程超過400萬公里。
伴隨著數(shù)字經(jīng)濟不斷突破，北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)也將提速前行。方案提出，本市將優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、新產(chǎn)品應用、事故責任及運營監(jiān)管等政策管理體系，持續(xù)推進高級別自動駕駛示范區(qū)3.0建設，推進車路協(xié)同，實現(xiàn)更大區(qū)域、更多場景聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景商業(yè)化落地和中間產(chǎn)品推廣應用提供城市級工程試驗平臺。
數(shù)字經(jīng)濟賦能的產(chǎn)業(yè)不止這一個：數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面，將推進“全民健康信息平臺”建設，基于個人碼搭建個人健康信息檔案，支持醫(yī)療機構(gòu)在診療、住院、巡診、康復等場景開展數(shù)字化應用；數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵金融機構(gòu)之間通過區(qū)塊鏈、隱私計算方式共享業(yè)務數(shù)據(jù)，穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣全場景試點應用，支持金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺共建零售交易、生活服務等移動支付便民場景；智慧城市產(chǎn)業(yè)方面，推動交通、醫(yī)療、城市管理、政務服務等全域智慧應用場景開放，啟動城市副中心智慧城市標桿示范區(qū)建設。