三、在新的歷史起點上把改革開放推向前進

　　當前我國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，必須堅持不懈地把改革創(chuàng)新的精神貫穿到治國理政的各個環(huán)節(jié)，在新的歷史起點上更加自覺地解放思想，更加堅定地推進改革開放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻堅克難，努力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

　　始終堅持改革開放的正確方向。我們黨領(lǐng)導的改革開放是一場深刻的變革，它的基本取向就是堅持科學社會主義的基本原則，同時根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，“我國改革開放之所以成功，在于我們既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵”；“堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，使中國特色社會主義在當今世界的深刻變動和當代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，并成為充滿生機活力的社會主義。”30多年來我們經(jīng)歷了國際風云變幻、國內(nèi)矛盾問題復雜多變的沖擊和考驗，在黨中央的正確領(lǐng)導下，我們排除干擾、把準方向，使中國特色社會主義的道路越走越寬廣。與此相對應的是，隨著國際金融危機的不斷加深，資本主義社會固有矛盾越來越充分暴露出來，資本主義政治經(jīng)濟制度受到質(zhì)疑。實踐經(jīng)驗告訴我們，越是面對矛盾問題、風險考驗，越要倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，始終高舉中國特色社會主義旗幟，堅決走充滿生機活力的新路，決不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，始終沿著正確方向堅持不懈地把改革開放推向前進。

　　不斷提高改革開放的科學化水平。改革開放是前無古人的偉大創(chuàng)造，與我們對時代脈搏、中國國情、人民愿望的把握密切相關(guān)，與我們對社會主義本質(zhì)的認識密切相關(guān)，與我們對現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識密切相關(guān)。由于我們的認識是隨著實踐的發(fā)展不斷深入的，改革開放的藍圖必然是逐步清晰起來的，改革開放的措施必然是逐步完善的。我們既不能把書本上的個別結(jié)論當作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。要適應國內(nèi)外形勢的新變化、順應人民新期待，堅定信心，砥礪勇氣，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化對社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，加強改革的頂層設計和總體規(guī)劃，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)改革發(fā)展，在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐；堅持科學決策、民主決策、依法決策，進一步提高改革決策的科學性；堅持總體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，充分考慮利益關(guān)系調(diào)整的復雜性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性；努力使經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各方面的改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷完善符合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

　　著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。我國發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的，其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中體制機制建設滯后造成的或由新情況新問題帶來的。這就要求我們以更大的決心和勇氣，打好改革攻堅戰(zhàn)。要針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不適應的地方，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，正確處理好政府與市場、政府與社會、公平與效率、增長與資源、發(fā)展與環(huán)境、精神與物質(zhì)等重大關(guān)系。從推動科學發(fā)展的實際需要出發(fā)，在充分調(diào)研和論證的基礎上推進體制機制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)境約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等方面的體制機制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。不斷以體制機制創(chuàng)新贏得空間、獲得動力，以改革開放的新實踐推動科學發(fā)展取得新成效。